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三亚市高新技术产业园控制性详细规划

时间:2014-12-01 作者:

 

第一章    划编制背景、范围、期限
一、规划编制背景
    海南岛处于中国最南方,为中国主要的热带地区,具有得天独厚的环境优势和丰富多彩的热带生物资源、海洋生物资源。三亚市地处海南岛最南端,碧海蓝天与奇异的热带生物景观构成独具特色的热带海滨风光,是国内外享有盛名的国际性热带海滨风景旅游城市。为了吸引外来投资和社会投资,发展依托旅游和自然资源为优势的现代高新技术产业,解决我市工业发展滞后,产业发展不协调等问题,提高经济综合实力,增加财政收入,促进产业结构调整和我市经济可持续发展。在2004年6月三亚市政府成功举办的工业发展研讨会暨科技项目推介会,三亚市科技工业发展委员会在充分考虑国家宏观政策对科技园区带来机遇的基础上,为了加速园区的基础设施建设,适应城市现代化的发展要求。
    2004年7月委托我院编制了三亚市高新技术产业园控制性详细规划;
    2007年两项国家重点项目东环高速铁路以及环岛高速公路到亚龙湾的快速路经过园区,同时在园区设立亚龙湾火车站。打破了上轮的规划布局,因此做了园区控制性详细规划的调整。2008年7月,该调整方案得到市政府批准。
    随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略的实施,以及2010年《三亚市城市总体规划》(2008—2020年)的重新修编,规划区区原有控规已不适应园区发展和我市的建设需要,需对原控规进行修编,具体理由如下:
    1.《三亚市城市总体规划》(2008—2020年)重新调整了市高新技术产业园的片区定位,园区中多地块的用地指标也与原控规不一致,为保持与我市总规一致性,园区控规急需整合、修编。
    2.原控规采用上版的用地分类标准,与2012年1月1日新实行的《城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011》有较大差异,需要按新国标重新修编。
    3.原控规最早编制于2004年,已实施将近十年,现已有多个地块按法定程序进行了控规调整,需重新修编将已修改的地块纳入新控规中。
    4.位于市高新技术产业园东北侧的颂和水库片区控规与原控规出现边界重叠的现象,片区规划需要与周边规划协调和衔接。
在此背景下,受三亚市科技工业发展委员会委托,三亚市城市规划设计研究院编制《三亚市高新技术产业园控制性详细规划(2013—2020年)》(以下简称本规划)。

二、规划范围、期限
    规划控制区范围:东至大矛河,南至黎苗大山寨用地边界,西至等高线35米山坡,北至椰纤维厂用地为界,呈狭长的叶状。规划用地面积:362.23公顷。
    规划期限:本规划控制年限与《三亚市总体城市规划(2008—2020年) 》保持一致。
    近期:2013年—2015年
    远期:2016年—2020年

第二章    规划编制依据
    1、《三亚市城市总体规划(2008—2020年)》  中规院 2010年07月;
    2、《三亚市土地利用总体规划2006—2020年》
    3、《三亚市吉阳镇总体规划2012—2020年》 
    4、《田独火车站及其周边地段城市设计》  海南雅克设计机构2007年;
    5、《三亚市高新技术产业园控制性详细规划(调整)2003—2020年》
    6、《中华人民共和国城乡规划法》        国务院 2008年;
    7、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);
    8、《中华人民共和国环境保护法>》       国务院 1990年;
    9、《城市规划编制办法》                建设部 1995年;
    10、《加油加气站设计施工规范(GB50156-2012)》
    11、相关的法律法规和文件

第三章    基地现状概况
一、地理位置
    吉阳镇位于三亚市的东北部,园区位于吉阳镇区北部。规划区分布于吉阳大道两侧,呈狭长的叶状。地貌属山丘谷地,规划总用地面积:362.23公顷。
二、交通条件
    三亚市高新技术产业园至三亚市区中心约14公里,距海口市259公里,距五指山市75公里。东线高速公路从吉阳镇区北侧经过,为海榆东线、中线交汇点。是三亚通往陵水、万宁、琼海、海口、文昌、保亭、通什等地的必经之门户,地理位置及交通条件十分优越。
三、自然条件
    1、气候条件
    本地属于热带海洋性季风气候。1-5月为东北季风期,6-12月为西南季风期,年平均气温25.4℃,最冷的1月份平均气温21.4℃,最热的六月份平均气温28.7℃,没有严重低温,对农作物生长极为有利。年平均降雨是1100-1695mm。降雨季节分布均匀,干湿季节明显。4-10月为雨季,降雨量占全年雨量90%,11月至次年3月为旱季。热带风暴或台风平均每年1-2次。年日照2539小时,年平均蒸发量2344mm,属于半湿润半干旱地区,具有冬无严寒、夏无酷暑,长夏无冬,秋春相连,阳光充足,蒸发量大,干湿各半、雨骤旱酷,台风频繁,雨急风狂的特点。
    2、 地形、地貌
    地形:地势呈西高东低走向,大部分地区平均海拔十几米。
    地貌:东部、西部与北部为中低山环绕,中部为北东向冲积平原,地势较为平坦,南部以低丘为主,间有山间小盆地。
    3、土壤
    土壤类型有砖红壤、燥红壤和潮泥土及滨海砂土、非地带性水稻土等。
    4、地震
    按1990年版《中国地震烈度区划图》标示,本区地震烈度为Ⅵ度区。

第四章    规划指导思想、基本原则、规划目标与性质
一、指导思想
    围绕我市全面建设小康社会的奋斗目标,以发展为主题,以改革创新为动力,以市场为导向,立足本地资源和生态环境优势,加快资源开发和投资力度,做大做强工业产业,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、生态环境得到保护、人力资源得到充分利用的新兴工业化路子。
    从可持续发展的高度,将发展生态工业与发挥区域比较优势,提高市场竞争力相结合,与引进高新技术和提高经济增长质量相结合,与区域改造和产业结构调整相结合,与生态保护和区域环境综合整治相结合。
二、基本原则
    1、与自然和谐共存原则:
    规划园区与区域自然生态系统相结合,充分利用原有的自然景观,对规划区内的现有项目,按照可持续发展的要求进行产业结构调整和传统产业的技术改造,使其向新兴工业转变。
    2、生态效率原则:
    贯彻“减量第一”的最基本的要求,使园区各单元尽可能降低资源消耗和废物生产,与当地生态环境相协调。
    3、区域发展原则:
    将园区与社区发展和地方特色经济相结合,将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。
    4、可持续发展原则:
    充分考虑近远期相结合,提高规划的可行性与操作性。
    5、坚持动态规划原则:
    坚持动态规划,使规划更灵活地适应开发区不同时段的发展需要。
三、规划目标
    优化整体结构,完善功能布局,强化城市形象,明确区域地位。通过合理规划布局使开发区成为经济繁荣、环境优美、富有活力。

四、规划性质
    以高新技术产业、旅游产品和生活产品加工为主,兼容旅游居住与服务、货运集散功能的综合性产业园区。

第五章    人口规模
    工业园园区总人口包括:  产业工人,服务人口,带眷人口,村民。
    产业工人人口数主要由工业用地提供的就业岗位,参考相关的工业用地就业岗位指标,确定本工业园工业用地提供的就业岗位密度为90人/公顷,容纳产业工人108.89*90=9800,约0.98万人。规划居住用地46.86公顷,按照居住密度400人\公顷算,46.80×400=18720,约1.87万人。考虑一定的服务人口,规划区总共容纳人口约3.0万。

第六章    用地布局结构
一、布局分析
    1、依据《三亚市城市总体规划(2008-2020年)》,本规划地块属性为工业园区。东环高铁经过园区并设立亚龙湾火车站,亚龙湾连接绕城高速的连接线亦经过园区,为园区带来了其他方面的发展机遇。应充分利用园区快速方便的对外交通优势,除发展高新技术产业外,还可充分发展商贸旅游服务、客货运物流和旅游居住,使之成为亚龙湾和海棠湾旅游度假区的一个中转接待服务站。
    2、本规划区域位于田独的北部,是外城进入田独的一个重要交通入口,加上东环铁路在园区设置亚龙湾站,以及环岛高速至亚龙湾的快速引路经过园区,使得本工业园成为三亚市和亚龙湾的东大门的形象更加突出,作为三亚城市的重要门户节点,与整个城市发展存在着有机联系。
    3、规划地段南接吉阳镇区,东面紧临大矛河,西与低矮山系相靠,连接三亚市与海口市的吉阳大道横贯东西,有着极其良好的交通优势及生态绿化景观。规划应充分利用区域内现状冲沟、水体及坡地,在此基础上结合山系景观轴线及大矛河景观轴线,在适当地点布局公共绿地等绿色开敞空间,并结合居住区绿化及工业园区绿化形成完善的绿化网络。
    4、工业园区的布局应考虑现代工业的发展特点,具有便捷的交通及方便的相互联系,还应体现动态及灵活的布局方式。
二、规划结构
    规划区域在保留原有山水生态景观的基础上,利用现状水库及冲沟设计绿化纵轴,结合东环铁路亚龙湾站,规划出服务整个区域的核心区域,结合商业服务、文化娱乐、公交枢纽及货运物流为一体,以此核心区域为中心,东西两侧集中布局一类工业用地,北侧山谷地区利用优美的自然环境,集合水系布局二类居住用地,作为工业园区职工配套住宅区。同时也可为亚龙湾和海棠湾旅游区从业人员提供住宿和后勤保障。规划结构概括为两条轴线三大功能五个片区。两条快速对外交通轴;商贸旅游、货运物流、高新工业三大功能;一个核心商贸旅游服务区,两个高新工业片区,两个居住片区。
三、用地布局
    规划区域位于吉阳镇区东北部,功能上涉及到居住、一类工业、商贸旅游服务、行政办公、教育等。利用吉阳大道的轴线地位,结合北部山系和南部大矛河自然景观带,充分考虑山水景观的通视效果,布局带状绿地。
    园区采用灵活的网格状布局形式,以满足大小规模不同的入住单位的要求,并相应采取布局紧凑,同类工业用地相对集中的结构模式。
    作为城市门户入口形象区,规划中应充分考虑环境景观,设立主要的景观轴线、景观节点,提高绿地率,增强环境意识。并完善其功能,强调其形象,使规划地块成为现代化、富有活力的新片区。
    1、居住用地
    主要规划布置在用地的中部、北部以及现状水库周边。在核心区中部,吉阳大道南侧,东环高速公路至亚龙湾的快速连接线东边,结合水系布置二类居住用地,以多层为主,因为离亚龙湾火车站和亚龙湾连接线比较近,建议重点发展园区员工住宿和亚龙湾和海棠湾旅游区职工住宿。北部地块(B11-1、B12-1、C11-1)为旅游地产居住用地,重点为游客提供度假居住。最东北端地块(C13-1地块)为村民安置及村集体产业发展用地,规划用地8.50公顷。现有村民约600人,安置模式采用整体改造,集中统一安置模式。
    安置区建筑以多层为主,沿吉阳大道设置点式小高层。建筑高度沿吉阳大道往高速公路方向逐步跌落。地块在满足村民基本居住和适度拓展居住用地后,其它用地作为村集体土地,统一开发、建设、管理和分配收益。水库周边居住地块结合其依山傍水的自然生态环境布置低层住宅,结合地势以联拼和叠拼为主。
    规划居住总用地面积46.80公顷,占规划区建设用地用地14.14%。
    2、工业用地
    结合规划区域内现有工业厂区,保留已经批准进入园区的工业项目。工业项目重点发展高新科技创意工业,充分考虑环境景观,设立防护绿带,努力实现清洁生产,达到高新科技产业园区的标准。杜绝有污染和低产效工业,建筑应尽量避免传统大体量工业厂房形式,以办公楼、写字楼方式为主,建筑色彩应明快,清新,具有现代气息。
    规划区工业用地均为一类工业用地,地块编号为A2-2、A2-3、A3-1、A5-1、A9-1、A11-3、A12-1、A13-1、A13-2、A13-4、A13-5、A13-6、A13-7、B6-2、B7-1、B8-5、B9-1、B9-2、B10-1、B10-2、B10-3、B10-4、B11-2、C2-3、C3-1、C3-2、C6-1、C9-1、C10-1、C10-2地块;工业总用地97.71公顷,占规划区建设用地的29.53%。
    3、教育科研用地
    保留现状逸夫中小学用地作为中小学教育用地。规划中小学校教育用地5.98公顷,其中中学用地4.46公顷,小学用地1.52公顷。片区文化体育设施与中学共同建设,该设施由政府或社会企业机构建设、维护和管理,学校免费使用,公共设施对社会开放。学校教学建筑远离铁路线300米以外,以免影响正常的教学活动。另外已经批准的农业科学城项目为科研设计用地,用地面积4.95ha。教育科研用地占总建设用地3.30%。
    4、公共设施用地
    1、供应设施用地
    供电用地:新规划一处35kv变电站,满足片区日益增长的用电需求;
    供燃气用地:保留现状的燃气供应站;
    2、环境设施用地
    排水用地:与上版规划一致,园区分区规划两处污水处理场,分片区进行污水收集与处理;
    3、环卫设施用地:规划明确了三处独立用地的环卫和公厕用地,同时鼓励公共建筑配建对外开放的公厕
    4、安全设施用地:结合吉阳镇总体规划,规划区南侧与吉阳镇区结合部设立了一处区域性的一级消防站,用地面积0.93ha。。
    结合东环铁路设置的亚龙湾火车站,布置商业服务设施、公交始末站、客货运站等公共服务设施。园区内配套公共停车场地,满足全区的商业服务及人流、物流需求。
 

第七章    绿化系统
一、规划原则
    1、体现人与自然协调发展的战略思想,人工环境与自然环境紧密结合形成开发区独有的特色。
    2、园林绿地的建设与城市建设发展同步进行,使园林绿地在开发区发展的各个时期都能充分发挥其最大效益。
    3、绿化建设体现系统思想,以点带线,以轴带面,与开发区整体绿化景观及周围大的绿化生态背景共筑清晰完整的绿化网络。
    4、充分尊重自然环境,体现可持续发展生态原则。
    5、绿地建设符合多元化要求,以生态型,娱乐参与型,观赏型及防护隔离型等多种型制相结合。
二、规划目标
    1、完善新区的绿化系统,提高总体绿化水平。
    2、建立完善城市建设用地的绿化指标体系,加强管理,严格控制。
    3、注重开发区环境及周围生态环境的改善,创造一个地绿、天蓝、水清的现代工业生态城区,为城市居民提供优美舒适的生活及工作环境。
三、绿化系统布局
    通过绿环、绿轴、绿面、绿点的规划布局,利用点、线、面结合并与北侧及西侧的大绿化背景形成很好的联系,共筑良好的绿化网络。
    点:结合各个不同性质的用地布置不同规模大小的绿色节点空间。
    线:结合南北向吉阳大道以及东西向东环高速路至亚龙湾的快速路的防护绿轴,加强快速公路及规划道路的专用线的防护绿化建设。同时园区内部环路防护绿化也形成线状绿化。
    面:在核心区的北侧,吉阳大道以北,结合铁路高架桥和现有水塘,集中布置了整个地块的主要绿化公园。
    规划地段的绿化系统可概括为“一环一通廊、二轴一面、多级节点”的布局格式,其中∶
    “一环”——围绕园区的环行干道,设置的防护绿化带 “一通廊” ——以中心的高速公路(吉阳大道)布置的绿色通廊。
    “二轴” ——规划区西北临山与东南临河的自然生态轴 。
    “一面” —— 规划核心区北侧的集中绿化面 。
    “多级节点” —— 结合各个不同性质的用地布置不同规模大小的绿点。

 

第八章    景观系统
一、规划原则
    1、 保护山、海、河的自然景观资源.
    2、 充分利用原有地势,北高南低,控制合理的建筑层高, 丰富空间景观层次;
    3、 结合田独火车站,周边设置商业建筑,形成建筑景观
二、景观系统规划
     整体景观系统构架可概括为∶“轴 、带、界、节点”
    “轴”——快速路(吉阳大道)两侧的绿化小品,这些绿化小品起着对行人的引导性作用, 即引导性景观轴
    “带”——沿着规划区西北临山与东南临河的自然生态轴,两边分别规划了景观道路.西北可以观山景,东南可以观水景
    “界”——沿东南大矛河河界面形象,通过沿河绿化小品让人感受幽绿的水界面形象
    “节点”——在规划区入口处有入口景观节点,在中心绿地有绿化和水面景观节点

第九章    道路交通系统
一、交通区位
    吉阳镇坐落在海榆东中线交汇处,为进出东线高速公路与亚龙湾的交通门户,是三亚市的东大门。镇区中心距三亚市区中心约14公里,地理位置及交通区位条件十分优越。规划区中部有城市主干道—吉阳大道连接三亚市和海口市,为本片区的启动及发展创造了条件。
二、道路交通规划
    1、规划目标
    科学确定道路结构,明确道路功能,合理确定道路断面,建立机非分流系统,保证各类道路用地率,加强停车场及其它交通设施的建设和交通管理,提高道路通过能力,强化公共交通。
    2、道路系统
    规划区域的路网结构依据区内现状地形地貌条件按方格网状布置,连接总体规划的道路交通规划,横向以吉阳大道及与其相平行的两条横向道路作为园区道路主骨架,形成“三横八纵”的道路布局。由于高架东环铁路的建设,园区道路合理避让桥墩;环岛高速至亚龙湾的快速路经过园区的吉阳大道北段两侧设置各设置6米宽辅道,避免园区车辆与过境车辆相互干扰。
    道路系统分为城市主干道、次干道、支路三级。城市主干道道路红线55m,两侧各22.5米道路绿化带,四块板形式;次干道红线20m,两侧防护绿地各8m,一块板形式;支路红线9--14米,一块板形式;亚龙湾连接线吉阳大道南侧段快速路红线24m,两块板形式。
    3、社会停车场
    在亚龙湾火车站前广场两侧规划社会停车场2处,即A8-2、A8-4地块,用地0.73公顷。加强停车场建设和管理,在商业繁华及人流较多地段修建生态停车场,可以考虑结合高架桥下空间设置。其规模和数量适中,既要满足停车需求,解决城市中车辆乱靠乱停问题,又要注意土地利用,对建成的停车场加强管理,以免作为它用。
结合亚龙湾火车站规划公交首末站及长途客运站场1处,位于为B1-1和B2-1地块,两块用地面积分别为1.45公顷和0.84公顷。


 

    第5条  加油加气站
    加油站结合城市交通性道路设置,保留现状吉阳大道两侧的加油站。同时用地西侧靠近山体,中本水产品厂北侧,结合公交维修保养场设置一处公交车专用加气站,即A4-6地块,用地面积0.61ha。加油加气站应满足《汽车加油加气站设计与施工规范》的建设要求。加油站建设要考虑对周边用地的影响,合理安排加油站设施布局,如有必要,还需对加油加气站站采取防爆措施。


第十章    土地利用强度规划

    第1条  规划区内土地使用性质分类和分类代号采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)的规定,本规划用地性质一般划分至小类。增设小类旅游服务用地,用地代码B15。
    第2条  为便于土地开发及规划管理,土地建设开发最小单位一般以道路红线所围合的用地为基本地块。
    第3条  土地开发应严格按地块控制指标体系控制,地块控制指标包括用地性质、用地面积、容积率、建筑密度、建筑限高、建筑后退、绿地率和配套公共服务设施等强制性指标,其他如禁止开口路段等为非强制性指标,前者必须遵照执行,后者参考执行。
    第4条  各用地性质——各类用地原则上不能互换,并严格控制公共设施用地、道路广场用地、市政设施用地、绿化用地及其它非盈利性公用设施用地,不得任意改变其用途。
    第5条   地块使用兼容性:为了增强规划可操作性与动态适应性,允许部分用地的性质具有一定的兼容度。

 


 

    第6条  用地面积——由道路红线或地块界线围成地块的水平投影面积。
    第7条  容积率——规划地块内各类建筑总面积与地块用地面积的比率。
    第8条   绿地率——规划地块内各类绿地总面积与地块用地面积比率,用百分数表示。
    第9条  建筑密度——规划地块内各类建筑基底总面积与地块用地面积的比率,用百分数表示。
    第10条    建筑后退红线距离——建筑红线相对于规划道路红线或地块边界的后退距离。建筑后退红线,按《三亚市各类建设项目自备停车位和建筑后退道路红线距离控制指标暂行规定》执行,即红线30-39米以上(包括30米)道路建筑后退6米,红线18-29米(包括16米)道路建筑后退4米,红线16米以下道路建筑后退2-3米。重要道路交叉口应适当提高后退距离。
    第11条  禁止开口路段——规划地块内禁止车辆进出的地段。本规划禁止开口路段的具体规定参见分图图则。
    第12条  停车泊位——规划地块按其用地性质参照国家标准必须配置机动车停车位,严禁沿道路停车。地面停车场用地面积,每个停车位为25-30平方米,停车场和地下停车库的建筑面积,每个停车位为30-35平方米。
    商业建筑:0.8PS/100平方米建筑面积;
    居住建筑:0.7PS/100平方米建筑面积;
    工业建筑:0.4PS/100平方米建筑面积;
    各地块指标详见附件二(地块指标一览表)。

第十一章    配套公共服务设施控制                                  

    第1条  规划控制各类配套公共服务设施的布局,按人口及用地规模、服务半径及有关规范进行。
    第2条 规划保留现现状逸夫中、小学,作为居住社区配套学校,分别位于C8-1和C7-2地块。
    第3条  规划区幼儿园按《城市居住区规划设计规范》及规划人口0.6--0.8万人规模进行规划,共配建2处,位于B4-1、C13-1地块内。
    第4条 以居住社区规划基层综合文化设施及社区体育活动设施,共布置2处,分别位于B4-1、C13-1地块内。
    第5条  配置社区医疗卫生服务站一处,位于C3-3地块内。并按社区医院级别和有关医院设计规范确定用地面积和建筑面积。
    第6条  结合居住用地按《居住区规划设计规范》配建生活服务设施。
  
第十二章    城市设计导则
一、原则
    1、立足于城市空间整体形象的把握和塑造,创造清晰连贯,可意象而又有条理的城市景观。
    2、设计中尊重自然、本着“源于自然、融入自然、利用自然、强化自然”的理念,充分利用自然条件。自然特征将成为景观构成的导向,使得人——城市——自然的和谐统一。
    3、设计中时刻体现“人性化”原则,设计中从城市的空间环境组织到建筑的型体,尺度、方方面面时刻关怀人的心理感受。
    4、强调生态意识,突出开发试验区的地域环境特色。
    5、突出片区形象,体现全新现代化的城市景观。
二、城市设计导则
    通过对城市形象物质形态构成中“区域”、“轴线”、“通廊”、“节点”的控制,将绿化、广场、道路标志建筑与南部大矛河,北部低山,人工与自然景观联系起来,构筑充满意蕴及表现力的生态景观城区。
    1、“区域”——在规划用地范围内主要分为三大功能五个区域。
    •两个工业园片区景观:创造良好的投资环境,完善工业区的功能构成。
    •两个居住区景观:形成优美的居住环境。
    •核心商贸旅游服务景观:营造繁荣的商贸氛围,同时营造园区的标志建筑。
    2、“轴线”——东西方向的吉阳大道作为联系整个工业区交通主轴,连通南部大矛河、中心商业区、居住区和南部山体的生态景观主轴,以及各级道路景观次轴构成了整个工业区的轴线框架结构。
    3、“通廊”——结合规划地块的绿带建立的绿色通廊。
    4、“节点”——分为主次景观节点,结合中心布置主要景观节点,在中心广场布置主要景观节点,在高架铁路桥下结合水塘和居住区片区设置两个次节点。
三、城市设计指导性控制
    1、建筑尺度
    根据建筑的使用性质及在开发区中所处的位置,工业区建筑尽量避免传统大体量工业厂房建筑形式,因为规划此类工业属于智力工业,创造性的产业,偏重于研究和设计,所以建筑宜应采用办公楼、写字楼形式。宜以底层、多层结合少量高层的建筑布局形式。商贸旅游服务区是整个片区的核心,是整个园区最有活力的地段,在这里宜设置园区的标志性建筑;居住区则以多层和高层相结合为主,以形成良好的景观形象和丰富的天际轮廓。
    2、建筑型体
    建筑型体力求表现使用功能,宜清新、明快,不宜过于繁杂,利用简约的现代建筑风格创造城市新区的整体形象,体现开发区作为全新现代化城市形象的代表。

第十三章    市政工程设施规划
一、给水工程
    1、供水现状情况
    规划区由三亚市给水管网供水。
    2、给水量指标:
    根据《城市给水工程规划规范》(GB 50282-98),以及吉阳总体规划确定规划区各项用水指标和用水量如下:
    居住人口按人均用水300L/人•日,
    一类工业用水量按100立方米/公顷•日,
    商业金融、行政办公、教育科研等公共设施用地用水按100立方米/公顷•日
    仓储用地用水按照25立方米/公顷•日
    市政设施用水(含绿化、道路)可利用回收中水或河水。
    这样根据用地面积总用水量约为2.14万立方米/日
    用水量日变化系数kd取1.2。
    3、 水源
    规划区由三亚市给水管网供水。
    4、 供水管网
    为了提高供水保证率和供水安全性,规划区供水管网布置以环状网加支状管道的供水管网布置方式。
二、排水工程规划
    1、排水现状
    规划区排水体制为雨、污水合流制。规划区主要道路两侧建有雨污合流排水明沟,明沟全部为石砌、水泥批挡。雨水和部分生活污水通过排水管道排入河流和低洼地,部分生活污水渗透入地下。 
    2、规划原则
    a、根据三亚市总体规划确定规划区的排水体制为雨污分流制。
    b、排水管网一次投资建设、长期使用,规划既要考虑规划期内建设的可行性,又要为将来工业区发展留有余地。  
    c、带有病毒、细菌的医院污水必须先经消毒处理,才允许排入城市下水道。
    d、雨水排放原则:结合地形就近自流排入水体或低洼地
    3、污水工程规划
    a、污水量预测:
    城市污水排放量按总用水量的80%计算。远期规划区最高日污水量约1.712万吨/日。
    b、污水管网规划
    沿主干道铺设截污管道,截污管道建设要考虑规划区将来发展的并留有余地,管径选用DN500~200。
    c、污水处理
    在园区规划设立两座座污水处理场,一号污水处理厂位于地块中部,高新路与吉阳大道之间,占地约2.2公顷。规划日处理能力1.0万立方米。二号污水处理厂块位于规划区南侧,大矛河边,规划占地面积约1.3公顷,日处理能力约1.0万方。污水处理厂处理后的中水进行回收利用,作为二次工业用水或绿化、道路用水及市政设施用水等。若排入河流应符合《城市污水处理厂污水污泥排放标准》二级以上排放标准。
    d、污水处理工艺
    在小型污水处理厂设计中,SBR工艺更广泛的被采用。
    这种工艺具有以下优点:
  (1)属完全混合型,具有较高的耐冲击负荷的能力;
  (2)一般不设初沉池,工艺简化,节省占地;
  (3)一般采用低负荷延时曝气方式运行,处理效果好,污泥好氧稳定,同时可减少污泥产量(如果污泥出路可靠,也可适当提高负荷)。
    4、雨水工程规划
    (1)雨水量计算
    雨水流量计算公式:
    Q=Ψ•q•F
    式中:Ψ为径流系数,在本次雨水管道管径计算中,Ψ值取0.3~0.8,具体情况根据集雨区地表和地形情况而定;
    F––––汇水面积,单位:公顷
    q––––暴雨强度,单位:升/秒•公顷
    暴雨强度计算采用三亚暴雨强度公式:
    Q=1085(1+0.575LgP)/(T+9)0.584
    公式中:q为暴雨强度,单位为:升/秒•公顷;P为重现期,取P=2年;
    t1为汇水时间,单位为分钟;在本次雨水管道管径计算中,根据径流区面积的大小、雨水流程长短、地形坡度大小等不同情况,取t1=5~60分钟不等。
    t2为雨水在前方管道中的流行时间,单位为分钟。
    (2)雨水排放
    根据雨水排放原则,结合地形就近自流排入水体。
三、消防规划
    1、消防站设置
    在A1-2地块设置一处区域性一级消防站,满足吉阳镇、本规划区、颂和水库片区以及榆红片区的消防要求。用地面积0.93ha。
    2、消防用水
    与生活供水共用给水管道,在规划区干道上敷设的给水管道管径不小于150毫米,区内给水管道管径不小于100毫米,最不利点消防水压不低于0.1MPa。同时园区内部的两条冲沟河流也能提供消防用水。
    3、消防设施
    沿路设置消火栓,保护半径不大于150米,两消火栓间距不大于120米。
四、电力工程
    规划区近期接入吉阳镇市电,远期由规划区35KV变电站供电。
    1、负荷发展预测
    用电负荷采用负荷密度法计算,确定规划各单项建设用地供电负荷密度指标如下:
    居住用地                    150KW/ha
    公共服务设施                200KW/ha
    工业用地                    200KW/ha
    道路广场                    10KW/ha
    公共绿地                    10KW/ha
    其他(仓储、市政、对外交通)15KW/ha
    得出规划期末总用电量为3.24万KW,同期系数取0.8,需用系数取0.8,不可预见系数取15%。则最大用电负荷为23.85MW。
    2、电源规划
    规划区由规划的35KV变电站供电。 
    3、配电
    为了避免35KV变电站10KV线路出线过多,在规划区内规划2个10KV开闭所,基本均衡分布在园区南北端,同时接近大负荷中心,靠近两个污水处理厂。35KV变电站和开闭所之间的10KV供电线路形成环网供电。为了保证供电质量,配电范围应控制在200米之内,线损控制在5%以下。
片区电力线路全部采用电缆管沟敷设。

    五、电信工程规划
    1、电信设施现状
    吉阳镇区目前有电信局所一所。
    2 、规划原则
    a、立足于高起点、新技术、大规模、高速度,促进电信网朝数字化、宽带化、智能化、综合化、标准化及个人化方向发展。
    b、建立数据、语音、图像三位一体的数字综合电信业务通信网。
    c、充分利用公用通信网平台,协调发展、放开经营、平等竞争,实现信息多样化、资源共享、互联互通。
    3、电信容量预测
    a、容量预测
    规划区区固定电话普及率达40门/百人,远期规划电话装机量约10000门左右。
    b、电信网规划
    规划在园区内设立一座电信分所,位于A5-2地块。
    近期规划区电信线路以电信电缆为主。
    远期,为了增加载波量和带宽,区内电信线路以光缆为主,实现光纤入户。光分点均匀分布于各区域。
    规划的光缆、中继电缆、主干电缆及配线电缆均埋地敷设,位于道路下的光缆、中继电缆、主干电缆及配线电缆均采用管道敷设,小区内部采用PVC管道电缆或直埋电缆敷设。
六、燃气规划
    1、 供气原则
    优先供给居民用户,适当发各类公共建筑及公共福利事业用户;适当考虑工业用户,发展高、精、尖工业和生产工艺必须使用燃气且节能显著的中、小型工业企业。管网设置,近期液化气管能满足远期使用天然气发展的需要。 
    2、存在问题
    规划区居民主要燃料瓶装液化气需经常充装,使用不方便、价格也比较高。所以有部分居民和小餐馆使用煤和薪柴作为燃料,对周围空气造成不利影响,也不利于植被的保护。
    3、气源
    根据三亚市总体规划,规划区燃气采用天然气,由三亚天然气门站通过高压B级管网供给。
    4、用气标准与用气量
    根据《城镇燃气设计规范》GB50028—93结合吉阳镇总体规划要求确定。
    a、用气量标准
    居民生活用气按2300MJ /年•人计算;
    公共设施用气量按居民生活用气量的35%计算;
    未预见用气量按10%计算。
    b、气化率
    远期用气化率达到100%。
    c、用气量
    根据以上指标(取天然气低热值36.16MJ/标m3)计算,
    远期规划区用气量Qy=230万标m3/年,平均6388标m3/日。
    月高峰系数Kmax 1 取1.2
    日高峰系数Kmax 2 取1.2
    小时高峰系数Kmax 3 取3.0
    高峰日用气量Qmax d =13335标m3/d
    高峰小时用气量Q=1667标m3/h
    5、供气设施规划
    a、输气管道
    根据三亚市总体规划,三亚天然气门站至吉阳镇区的输气管道为高压B级,供气压力P=0.8Mpa。
    b、供气管网
    由于规划区城镇规模较小,管网规模相应小、供气距离短,所以规划区供气采用中压B级和低压两级供气系统,中压B级管道供气压力P=0.005~0.20Mpa,低压燃气管道供气压力P≤0.005Mpa。
    由中压燃气管道将气送至用气单位或居民住宅区,各个用气单位、居民住宅区设中低压调压室低压后再供应至各个燃气用户,也可以由各用户独设箱式调压器将中压燃气按规定调成低压。
    燃气管道采用钢管或铸铁管,管网计算按高峰小时用气量计算,燃气管道设置形式以环状网为主,局部地区配以支状管网,沿规划区道路设置。

第十四章    防灾规划控制
    1. 规划区防震
    本区防震采取就地疏散和集中疏散相结合的原则,保证各功能区的绿地、广场、停车场的疏散功能。建筑工程按抗震烈度六度设防,城市生命线工程(如给排水、供电、通讯等)和重要公共设施提高一度设防。
    2. 规划区防洪
    规划区按二十年一遇洪水设防。大矛河二十年一遇防洪标高为10.19米。规划区建设用地标高在海拔10.60-46.5米之间,满足防洪标准要求。
    3. 地质灾害防治
    由于局部地段需要适当进行场地整理,建设用地靠近山坡,因此,对于陡边坡崩塌、滑坡易发区需采取以下措施,才能适宜工程建设:
    1)采用锚固、抗滑桩,抗滑挡墙及避让相结合的综合防治措施;
    2)持力层应置于未风化、微风化的砂岩中;
    3)其危岩上部挖方卸荷,尽量减轻其荷载;
    4)放缓施工开挖形成的局部高边坡,并应修建挡土墙,对陡边坡进行及时有效的防护;
    5)加强安全及业务学习,及时整治隐患,提高施工队伍的安全责任意识。
    (2)地质灾害危险性中区域为假堰塘湾—火地湾—老屋湾滑坡易发区。落实以下防治措施,该区域用地才适宜于工程建设:
    1)在施工前先进行踏勘,并对斜坡上的危岩和松散堆积物进行清理;
    2)在放边坡时,在陡边坡侧应采取锚固或砌挡土墙支护;
    3)应注意安全排水;
    4)加强片流疏干,防止地表水对斜坡上的危岩和松散堆积物的直接作用。

    4. 规划区消防
    (1)规划区设置一处一级消防站,用地面积0.93ha,地块编号A1-2。
    (2) 规划区各项建设工程必须严格执行国家颁布的防火规定,符合国家规范要求,加强消防基础设施建设。消防给水由城市管网供水,沿道路设地上式市政消火栓,间距不大于120米,保护半径不大于150米。
    (2)规划区内各项建设工程的消防安全间距和消防通道,必须严格执行国家和地方的有关消防规范、技术标准。
    5. 人防规划
    (1)根据《中华人民共和国人民防空法》,规划区开发建设同时,必须进行人防建设。
    (2)必须遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,实现人防工程与城市建设有机结合的人民防空体系。
    (3)规划区人防工程应最大限度与城市建设及地下空间开发相结合,同时进一步加强人防专业队伍建设、人员掩蔽工程和其它配套工程。建筑物按地面总建筑面积2%的比例修建防空地下室;应修建防空地下室不足200平方米的,按200平方米安排,就地集中或单独修建公共人民防空工程。

第十五章    环卫设施规划
    第1条  发展目标
    1.1  道路清扫机械化。
    1.2  生活垃圾清运机械化。
    1.3  粪便污水输送管道化。
    1.4  生活垃圾处理实现减量化、资源化、无害化。

第十六章    环境工程规划
    第1条  执行标准:
    1.1  地面水环境质量标准(GB3838-88)。
    1.2  环境空气质量标准(GB3095-1996)。
    1.3  城市区域环境噪声标准(GB3096-93)。
    第2条  环境质量控制标准:
    2.1  大气环境质量规划控制标准
    整个规划区执行(GB3095-1996)中的一级标准。
    2.2  水环境质量规划控制标准
    根据水域的不同使用要求,将水域分为不同的功能区执行不同的水质标准。
    2.3  声环境质量规划控制标准 
    根据市区不同的区域位置提出不同的规划控制标准,通过多种综合防治噪声措施保证居民有一个安宁的生活环境。

第十七章   附则
    1、本规划自三亚市人民政府批准之日起生效。
    2、本规划一经批准,任何单位和个人不得擅自更改,确需对本规划进行变更时,必须按规定程序报批。
    3、本规划的具体运用问题,由三亚市规划行政主管部门负责解释。